基层党建筑牢战斗堡垒——龙山县基层党建亮点工作回眸龙山县党务服务中心成为方便广大党员办事的服务窗口。

基层党建筑牢战斗堡垒——龙山县基层党建亮点工作回眸龙山县党务服务中心成为方便广大党员办事的服务窗口。　　前言：狠抓基层党建工作，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

　　龙山县辖17个乡镇、4个街道，320个村、77个社区，总面积3131平方公里，总人口60余万。全县共有基层党组织1032个，党员20558名。近年来，该县主动适应从严治党新常态，因地制宜，务实创新，紧紧把握“责任、服务、队伍、引领、惠民”五个关键词，从严从实抓基层、打基础，唱响基层党建“五红工程”，在创建党务服务中心，构建基层服务网络，设立“双维”帮扶基金，救助基层困难党员，加强基层队伍建设，突出党建引领作用等工作当中，亮点纷呈，有效推动了该县基层党建工作全面进步、全面过硬。州委常委、州委宣传部部长、龙山县委书记周云在桂塘镇指导村级综合服务平台建设。

龙山县县长刘冬生在桂塘镇双景村指导基层党组织建设。　　党务服务中心构建基层服务网络　　　　6月21日，记者来到龙山县政务服务中心，见“龙山县党务服务中心”和“龙山县政务服务中心”两块牌子并排而立，分挂在大楼门柱上，显得格外醒目。　　县市政务服务中心大家都知晓，龙山县建起了党务服务中心，着实让记者感到陌生与惊喜。

　　之所以陌生，是因为龙山县党务服务中心是我省首家县级党务服务中心。　　2010年7月，龙山县委组织部整合直属机关党委、工会、共青团、妇联等党群部门服务职能，成立了县党务服务中心，成为全省基层党建工作的一大创举。

　　走进三楼的党务服务中心，但见办公大厅宽敞明亮，布置有序，办公人员衣着整齐，笑脸相迎。前来交党费的，转党组织关系的党员进出不断。　　“早就知道县里建起了党务服务中心，这次转党组织关系，直接来这里，没走弯路。”大厅里，一位刚从湘潭某大学毕业的学生王江为党务服务中心优质快捷的服务点赞。

　　龙山县委常委、县委组织部部长石红梅介绍，党务服务中心的定位，就是要实行“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结”的服务模式，为广大党员群众提供更加优质、便捷的服务，着力打造凝聚党员的新载体、联系服务群众的新模式、加强基层组织的新平台。　　2015年，龙山县党务政务服务中心作为湖南省唯一县级中心代表在中国行政体制改革研究会、《紫光阁》杂志、人民网、中国政府网共同举办的“点赞政务大厅——行政服务大厅典型案例展示”活动中荣获“百优”称号，成为该县基层党建工作的一大亮点。　　在建好县党务政务服务中心的同时，该县还切实加强乡、村两级党务政务服务站点建设，目前已形成了以县党务政务服务中心为龙头，乡镇党务政务服务站为枢纽、村党务政务便民服务点为触角的三级党务服务网络。

龙山县委常委、县委组织部部长石红梅到洗车河镇西吴村走访慰问困难群众。　　“双维”帮扶基金救助基层困难党员　　　　李代胜，是龙山县桶车乡堰坝村4组村民，拥有20多年党龄，是村里的老党员。　　2015年7月，李代胜检查出患鼻咽癌，在州肿瘤医院住院治疗，共花费各种医疗费用近十万元，造成家庭困难，举步维艰。了解到县里为全县党员设有“双维”帮扶基金后，他抱着试一试的心态向县委组织部申请，很快便获得4000元“双维”帮扶基金。

　　龙山是传统农业大县，农村党员一直占据着全县党员的主体，一些农村党员和下岗失业党员家庭尚不宽裕，在患大病重病、遭受重大自然灾害、子女考上大学时显得捉襟见肘，亟需党组织和社会的救助。针对这样的实际，该县在广泛征求意见、反复讨论研究的基础上，以“维护党员权利，维护社会和谐稳定”为宗旨，成立了“双维”贫困党员帮扶基金。　　为壮大基金规模，增强救助功能，该县在基金成立之初，就采用社会赞助、党员捐献、财政投入、党费划拨等方式募集资金110余万元，为救助贫困党员夯实了经济保障。

　　同时，基金积极争取社会各界的关注和爱心企业的赞助。其中，仅湘西州烟草专卖局(公司)就为基金赞助了60万元。

2011年6月，县委组织部通过召开座谈会、发出倡议书等形式，号召全县党员群众伸出援助之手，捐资40余万元。县财政在财力十分困难的情况下，每年从有限的经费中拨付10万元注入基金，进一步壮大了基金规模，努力实现从零星分散式救助向大额长效性救助转变，促进社会和谐稳定。　　截至目前，该县“双维”基金已救助了395名贫困党员，发放救助金121.6万元。

　　除设立“双维”基金外，该县还通过创新启动“互联网+党建服务”模式，以微信为平台开展“微信答题献爱心”活动，通过党建引领党员创富、结对帮扶等多种方式，帮扶救助基层困难党员的同时，带动基层群众脱贫致富，树立基层党组织的良好形象。为困难党员送去“双维”基金。　　基层队伍建设突出党建引领作用　　“多年来，我们油菜坪社区没有一个上访户，更没有一起刑事案件发生，社区和谐，居民幸福。

”6月21日，记者来到龙山县兴隆街道油菜坪社区，社区前任党支部书记唐学智介绍。　　唐学智是县里的“大名人”，今年62岁的她担任油菜坪社区书记21年，该社区党组织连续6年被评为州级优秀基层党组织。　　每年6月1日儿童节、九月初九重阳节，社区都要组织全体村民大会，倡导尊老爱幼的好风尚；每年高考后，社区要为考上大学的学子开表彰大会，送奖金，颁奖状，赠礼物；社区每个党员都要结对帮扶一名贫困户，目前，党员谭邵群、李远栋已帮助多名困难户种植蔬菜脱贫致富；65岁的老党员杨金元见义勇为，抓获偷窃砖厂铁器的小偷；去年里耶6·20洪灾，同样受灾的社区组织30辆车子奔赴里耶参与救灾……　　在油菜坪社区，唐学智带领下的社区党支部，有着太多感人的故事，充满着正能量。

　　“我们重点培养的5名后备干部，在这次换届中有3人当选。今年，因为年龄大了，我从社区支书位置上退下来了，让年轻人上，年轻人学历高，懂知识，有激情，社区会越来越好。

”唐学智开心地说。　　油菜坪社区之所以成为远近闻名的和谐社区，是该县培养基层干部，加强基层班子队伍建设取得丰硕成果的一个缩影。　　近年来，龙山县多举措加强强基层队伍建设，培养基层干部，突出党建引领作用，成效显著。

　　建强村干队伍。在选拔方面，注重年轻化，新提名不超过57周岁，继续提名不超过60周岁。

在激励方面，推行“评优奖励+健康体检+养老保险+定向考录”相结合的激励措施。在管理方面，创新建立“2233”村班子及干部管理考核机制。

在村级后备干部培养方面，试点“跟班学习、提前上岗”制度，助推后备干部尽量成才。　　建优党务骨干。

采用“1+X”模式配备党务工作者队伍，切实加强乡镇党务工作站建设，由党委专职副书记任站长，组织委员任副站长，每个乡镇明确2名左右干部任组织干事。县直机关全面设立党建办公室，增强了党建工作力量。强化党务骨干培训，建设了一支素质高、能力强、业务精、作风实的党务骨干队伍。　　建实党员队伍。

严把党员入口关。严格落实发展党员五项制度，在发展党员预审时，由组织部牵头，会同纪检、公安、检察等12家职能部门，实行联合会审制，从源头上把关党员质量。州烟草专卖局党支部走进自生桥村开展“联基层、访贫困”活动　　“六小一中心”改善基层工作环境　　“以前，镇里办公条件差，条件艰苦，镇里的干部，特别是年轻干部很难安下心，住得下，留得住。现在好了，县里通过‘六小一中心’建设项目，改善了条件，稳定了人心，充分调动广大乡镇干部安心基层、服务基层、奉献基层的积极性。

”6月21日，龙山县茨岩塘镇镇长田纪奎在该镇新设的图书室为记者介绍该镇‘六小一中心’建设带来的喜人变化。　　“六小一中心”是指小食堂、小厕所、小浴室、小健身室、小图书室、小娱乐室和便民服务中心建设。

为的是进一步提高乡镇的便民服务水平，解决乡镇干部工作条件艰苦、生活环境差、文化生活单调等问题。　　2011年，茨岩塘镇“六小一中心”项目开工建设。如今，各项目完工，正惠及全镇干部群众。

　　走进茨岩塘镇，镇政府庭院干净整洁，便民服务功能齐全，办事大厅宽敞明亮，10个服务窗口实现了服务群众“零距离、零障碍”，办事水平和服务质量明显提升和改善。　　“小食堂”看起来并不“小”，厨房干净整洁，消毒柜、冰箱等设备一应俱全，干部们围桌用餐，欢声笑语。　　“小健身房”里配备了跑步机、杠铃等健身设备，几位吃完中饭的干部正在健身。

　　“小图书室”宽敞明亮，书柜里摆放着古今中外的经典名著，几位年轻干部正在读书学习。　　……　　面对变化，该镇年轻干部徐娟欣喜地说：“现在乡镇条件和县城也差不了多少，吃得好，住得好，文娱活动也多，舒适规范的办公环境也让大家能够更加安心地扎根基层，全身心地投入到服务群众工作中。

”　　除在全县各乡镇落实“六小一中心”建设外，该县还在全县397个村阵地建设全覆盖的基础上，加强村级综合服务平台建设，制定了《龙山县农村综合服务平台建设规划》，拟在2年时间内把村级组织活动场所打造为集村务服务、政务服务、公共服务、社会服务和电商服务于一体的综合性服务阵地，预计投入资金达3.2亿余元。　　截至目前，该县360个村级综合服务平台已完成立项200个，开工建设38个，完成投资3500万元。其他平台已全面完成项目选址，6月底起分批次陆续开工建设，建成后，将全面加强该县基层阵地建设，改善基层工作环境。

州经信委在贾市乡恒咱村实施光伏精准扶贫示范项目，壮大集体经济，夯实基层组织。

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