这是龙山县人大常委会通过开展执法检查，持之以恒加强监督工作，用法留住民族文化的根与魂的一个缩影。

龙山县人大常委会监督非物质文化遗产保护工作纪实

　　用法留住民族文化的根与魂

　　——龙山县人大常委会监督非物质文化遗产保护工作纪实

　　寒冬时节，在龙山县苗儿滩镇惹巴拉举行的一场非物质文化遗产座谈会上，土家织锦国家级非遗传承人刘代娥与在座的十几位非遗传人分享自己的“非遗经”，从创作经验到带徒心得……

　　这是龙山县人大常委会通过开展执法检查，持之以恒加强监督工作，用法留住民族文化的根与魂的一个缩影。

　　着力制定“护身符”

　　龙山民族民间传统文化资源丰富，现已建成了四级非遗名录及代表性传承人体系。全县共有206项非遗项目被列入四级非物质文化遗产名录，其中包括国家级项目6项、省级项目15项、州级项目61项和县级项目124项；共有226人被列入四级非遗项目代表性传承人名录，其中包括国家级代表性传承人7人、省级11人、州级75人和县级133人。

为了加强民族民间传统文化保护，2016年3月，该县人大常委会邀请专家论证指导，经过10余次反复修改完善，形成了《关于建立非物质文化遗产活态传承条例》，2016年7月28日该县十六届人大三十次会议审议通过，并正式实施。

　　条例涉及民族民间传统文化保护范围，管理与保护、认定与传承、研究与利用、奖励与处罚等方面，对全县民族民间传统文化保护进行了较为全面系统的规定，使传统文化有了“护身符”。2017年10月，该县人大常委会副主任唐晓萍带领县人大法制委和县政府法制办相关人员到里耶古城，通过召开座谈会、实地了解、资料查阅等方式，对《湘西土家族苗族自治州里耶有历史文化名镇保护条例》修订工作进行了专题调研，积极支持州人大修订此条例，更好服务于里耶的各项建设。

　　用好法律“巡利剑”

　　为推动关于建立非物质文化遗产活态传承条例落地生根，该县人大常委会趁热打铁，启动执法检查，用好法律巡视利剑。2018年1月，该县人大常委会将开展条例执法检查列入全年工作要点，5月中旬，组织相关人员成立6个执法检查小组，分赴相关职能部门和乡镇开展执法检查。当年5月27日，该县十七届人大常委会第十四次会议分别听取和审议了县人大常委会执法检查组关于条例执法检查情况的报告、县政府贯彻执行情况的报告，并形成审议意见向县政府进行交办。

7月23日，县十七届人大常委会第十五次会议第十六次会议听取和审议了县政府关于执法检查报告审议意见整改落实情况的报告，并进行了票决，且通过了该报告。

　　不仅如此，该县多年来一直坚持开展“民族文化进机关进校园”活动，土家族摆手舞、毛古斯、打溜子、咚咚喹等非遗项目为内容的艺术大课间活动和土家语、汉语双语教学纷纷上演，传承人们带着自己的独门绝技，给人民群众传经送宝。

　　抓住监督“牛鼻子”

　　为了推动非物质文化遗产活态传承条例的贯彻实施，县人大常委会抓住专项资金“牛鼻子”，紧紧盯住民族民间传统文化专项资金使用情况进行监督。县政府专门设门设立民族文化保护专项资金，纳入县财政预算，每年不低于50万元，并逐年加大投入。

代表性传承人都有津贴，国家级代表性传承人年津贴4.8万元，省级年津贴2.4万元，州级年津贴1.2万元，县级代表性传承人每人每年都有3000元的津贴，从而为全县的非遗文化保护工作奠定了基础。

　　2019年5月，该县十七届人大常委会第二十二次会议听取和审议了县政府关于民族民间传统文化保护专项资金使用情况的报告，向县政府提出“要进一步加强专项资金监督，要求财政部门加强对保护资金使用情况的监督检查，审计部门对保护资金使用情况开展专项审计”等审议意见，并要求6个月之内报告办理结果。2019年11月，县十七届人大常委会第二十五次会议听取了县政府关于民族民间传统文化保护专项资金作用情况整改工作报告，通过投票表决，并获得了通过。

　　创新融合“促发展”

　　该县人大常委会综合运用执法检查、督办代表建议、听取专项工作报告、开展评议等形式，走出了一条保护民族民间传统文化的法治之路。

　　目前，该县民族民间传统文化保护事业得到稳步发展。文化公共服务设施建设逐步完善。民族文化出版物成果丰硕，出版民间传统文化资料和民族民间传统文化图书38种，总印数达20万多册。

　　土家族打溜子《锦鸡出山》参加为时一个月的北京奥运演出。2016年，田隆信带着他的土家族打溜子团队两次前往法国参加文化交流活动等。10年间，该县非遗传承人参加州以上文化交流活动达200多场次，他们在国际国内的众多舞台上献技，尽情展现着土家族文化的非凡魅力。

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