乘着十七大东风 鼓足干劲 力争年底向市政府交出满意答卷今年1-9月份，全市各级、各有关部门充分发挥各方优势，多策并举，大力推进全市的农业富余劳动力转移就业、职业技能培训及农民工工作，为全市积极响应党的“十七大”号召，圆满完成全年工作目标任务，打下了坚实的基础。据市劳动保障信息网统计，截至9月30日，郑州市各县（市）区实现农业富余劳动力转移就业115969人，占年计划的96.6%。转移就业引导性培训120099人次，占年计划的92.3%，技能性培训66311人次，占年计划的82.8%。实现了工作任务与时间同步。

主要做法：一是明确目标责任，层层抓落实。年初，市里即下达了《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2007年农村劳动力转移就业工作要点暨目标考核办法的通知》（郑政办[2007]3号），明确全市07年农村劳动力转移就业目标任务为12万人，引导性培训13万人，补贴性职业技能培训8万人，并将此目标逐项分解到各县（市）、区，市政府还与各县（市）、区签订目标责任书，同时要求各县（市）、区进一步分解各自的目标任务，以使各项工作能真正落到实处；二是依托平台，丰富载体，促进全市农业富余劳动力转移就业工作实现上档升级。在历年努力的基础上，上半年全市着力巩固组织机构体系（真正实现人员、场地、机构、制度、工作、经费“六到位”）、市场体系（在紧锣密鼓地对郑州农村人力资源中心市场进行改建的同时，又在广东、上海、北京建立3个劳务输出工作站，使全市驻外劳务输出站达39个）、培训体系（在去年基础上，今年上半年又认定农村劳动力定点培训机构13家，目前全市共67家定点培训机构，这些机构在促进农业富余劳动力转移技能素质方面发挥了重要作用）、计算机网络（通过定期发布劳动力资源信息、用工信息等，实现了对全市农业富余劳动力转移就业工作的动态化管理）等“四个支撑体系”。

通过“政府组织、能人带动、经商转移、就地消化、公益岗位安排”等手段，大力促进广大农业富余劳动力转移就业。三是探索创新，规范环节，确保补贴培训质量。继《郑州市农村劳动力职业培训定点培训机构认定管理办法>》、《郑州市农村劳动力职业培训补贴及职业介绍补贴实施细则》之后，又结合工作实际出台《关于进一步加强农村劳动力定点职业培训机构管理，提高培训质量的通知》（郑劳社农培[2007]9号），从要求各定点培训机构建立专职责任人制度、规范专业培训场地、培训规模、开班申请时限、开班台帐、培训招生范围、月报表总结上报等入手，加大对所属定点职业培训机构的管理力度，确保培训质量。

同时，又把在职农民工的提升培训作为今年工作的亮点，结合省厅7月份下达的全市全年要完成3万人的农民工技能提升任务，有条不紊地开展工作，确保农民工稳定就业。农民工工作稳步推进。

全市从劳动合同管理、工资发放、安全生产、社会保险、子女入学、医疗卫生、住房等多个方面入手，坚持各部门联动，采取多种形式，努力构建解决农民工问题的长效机制。制定并免费向农民工提供《农民工招工备案暨劳动合同》文本，督促用人单位与农民工订立和履行劳动合同。

目前，全市农民工签订劳动合同52万多人。大力推行农民工工资支付保障金制度、工资支付月报制度和劳动保障诚信评价制度，落实最低工资标准，开辟农民工法律援助绿色通道，加大对拖欠农民工工资的监察执法力度，目前，已为农民工存储工资保障金2亿多元。建立推动农民工参加社会保险长效机制，逐步扩大农民工参保范围。

全市参加医疗保险的农民工有6.89万，参加工伤保险的有13.02万，参加养老保险的有4.78万。实施“平安计划”，转移扩面工作重点，建立经验交流机制，促进农民工特别是高风险企业农民工参加工伤保险；开展劳动保障监察执法活动，用法律手段推进农民工参保等方式加快农民工参保进度，扩大工伤保险覆盖面。

进一步探索农民工参保新路子，今年初，草拟了《郑州市城镇农民工基本医疗保险办法》(征求意见稿)、《郑州市高风险企业农民工工伤保险实施办法》(征求意见稿)，目前正处于修改之中，年内有望出台。大力解决农民工同住子女就学问题，农民工同住适龄子女入学率100%，同时，认真做好计划生育、社会治安管理服务、职业安全、健康保健等工作，市计生委所创造的都市村庄“旅栈式”管理服务模式，在全国进行了推广。下步，市政府还将逐步、有条件地解决长期在郑州就业和居住农民工的廉租房问题。全市已建立各级工会组织1.2万，接纳入会农民工40余万。

创新“农民工权益保全”新模式，以河南全顺人力资源有限公司为代表，改农民工单个维权为集体维权。今年9月份，国务院农民工办将我市在农业富余劳动力转移就业及农民工工作方面的经验做法作为10条重点报道线索之一推荐给中宣部新闻局，在党的十七大召开之前在全国范围内集中进行宣传报道。目前我市的工作已被新华社、经济日报、中央人民广播电台、工人日报、农民日报等新闻媒体广泛宣传报道。

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